пїњ

‘ќ–ћ»–ќ¬јЌ»≈ —»—“≈ћџ √ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌќ… ѕќƒƒ≈–∆ » ћјЋџ’ ‘ќ–ћ ’ќ«я…—“¬ќ¬јЌ»я

STATE REGULATION
AGRICULTURE: FOREIGN EXPERIENCE
O. A. Frolov, к.э.н., the senior lecturer of chair Ђthe Bookkeeper-sky the account, the analysis and auditї Ќ√»Ё»;
S. Ju. Vasileva, the post-graduate student of chair ЂEconomy and statisticsї Ќ√»Ё»
The summary. In article questions of state regulation of agriculture abroad are considered, the current state of agriculture of foreign countries is analyzed.
Keywords. Agriculture, agrarian and industrial complex, gosu-donative regulation, the mechanism of the state support, agrobusiness.
‘ќ–ћ»–ќ¬јЌ»≈ —»—“≈ћџ √ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌќ… ѕќƒƒ≈–∆ » ћјЋџ’ ‘ќ–ћ ’ќ«я…—“¬ќ¬јЌ»я
ќ. ј. «убренкова, к.э.н., доцент кафедры ЂЅухгалтерский учет, анализ и аудитї Ќ√»Ё»
јннотаци€. ¬ решении задач агропродовольствен-ной политики неоценима роль государственной поддержки малых форм хоз€йствовани€. ¬ –оссии в целом, и в Ќижегородской области в частности, разрабатываютс€ и внедрены различные государственные проекты и программы, направленные на развитие личных подсобных и кресть€нских (фермерских) хоз€йств.
 лючевые слова. Ћичные подсобные хоз€йства, кресть€нские (фермерские) хоз€йства, государственна€ поддержка.
‘ормирование системы государственной поддерж-
ки малых форм хоз€йствовани€ на селе - один из ключевых моментов в решении задач агропродовольственной политики. ќт ее эффективности напр€мую зависит рост производства продовольстви€ в стране, услови€ жизни кресть€н, превращение сельского хоз€йства в важный фактор благополучи€ и могущества государства. —ектор малых форм хоз€йствовани€ в насто€щее врем€ развиваетс€ наиболее динамично. ѕлощадь земельных угодий семейных фермерских хоз€йств в –оссии сегодн€ - около 30 млн га. «а последние 10 лет она увеличилась в два раза. –азмер земельного участка фермерского хоз€йства составл€ет 108 га. —бор зерновых в  ‘’ за последние 10 лет увеличилс€ в четыре раза.
— 2010 года стартовал партийный проект Ђ–оссийский фермерї, который направлен на интеграцию всех направлений государственной поддержки малого предпринимательства на селе в рамках единой программы. ћинистр сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации ≈лена —крынник €вл€етс€ координатором проекта. ¬ цел€х реализации проекта Ђ–оссийский фермерї с 3 декабр€ 2010 года ћинистр сельского хоз€йства –‘ ≈лена —крын-ник проводит регул€рные встречи с представител€ми фермерского актива из регионов. Ќа данный момент проведено 34 видеоконференции с фермерами из 43 субъектов –оссийской ‘едерации. ¬ конференци€х прин€ли участие 336 глав кресть€нских (фермерских) хоз€йств.
¬ рамках видеоконференций были затронуты следующие основные темы:
- стоимость энергетических ресурсов (√—ћ и электроэнерги€) - 26,17 %;
- совершенствование государственной поддержки малых форм хоз€йствовани€ - 23,5 %;
- кредитование и налогообложение - 18,8 %;
- социальные вопросы - 9,41 %;
- сельскохоз€йственна€ техника - 8 %;
- земельные вопросы - 7 %.
¬ рамках проекта Ђ–оссийский фермерї по вопросам совершенствовани€ господдержки малых форм хоз€йствовани€ разрабатываетс€ проект √осударственной программы развити€ сельского хоз€йства на период 2013 -2020 гг., в который включены меропри€ти€ по поддержке начинающих фермеров, в т.ч.
- предоставление грантов на создание фермерского хоз€йства;
- субсидирование инвестиционных кредитов;
- погашение части первого взноса по лизингу сельскохоз€йственной техники и оборудовани€;
- единовременна€ помощь на социальное обустройство;
- субсидирование части затрат на подключение  ‘’ к инфраструктуре и др.
ќтраслева€ целева€ программа Ђ–азвитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе кресть€нских (фермерских) хоз€йств на 2009 - 2011 годыї €вл€етс€ инструментом реализации государственной стратегии устойчивого развити€ кресть€нских (фермерских) хоз€йств, а также развити€ животноводства в јѕ  –оссии, прежде всего молочного.
«а период 2009 - 2011 гг. в 41 регионе –оссии было построено и реконструировано 311 животноводческих хоз€йств дл€ содержани€ 28,6 тыс€ч голов крупного рогатого скота. ќ таком результате отраслевой целевой программы Ђ–азвитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе кресть€нских (фермерских) хоз€йств на
2009 - 2011 годыї сообщил ћинсельхоз –‘.
Ќовые животноводческие фермы повлекли за собой создание 1627 дополнительных рабочих мест, позволили увеличить объем производимого молока на 60 тыс€ч тонн,
а поголовье молочного стада - на 24 тыс€чи голов.
—огласно официальным данным, средний доход каждого члена семьи российского фермера составил 25 -30 тыс€ч рублей в мес€ц.
¬ общей сумме на строительство, реконструкцию и развитие семейных ферм за эти годы было потрачено около 5 млрд рублей.
ѕланируетс€, что со временем количество таких ферм будет достигать 3000 единиц.
“акже согласно программе было осуществлено строительство 14 современных мини-заводов по переработке молока, суммарна€ мощность которых составл€ет около 140 тонн в сутки.
¬ Ќижегородской области функционирует 3365 кресть€нских (фермерских) и более 543 тыс€ч личных подсобных хоз€йств граждан.
¬ структуре производства сельскохоз€йственной продукции области дол€ малых форм хоз€йствовани€ составл€ет 42 процента, в том числе 49 процентов в продукции растениеводства, 34 процента - животноводства. Ћичные хоз€йства населени€ €вл€ютс€ основными производител€ми картофел€ (55 процентов), овощей (89 процентов), плодов и €год (99 процентов). ¬ индивидуальном секторе в 2010 году было произведено 27 процентов м€са, 30 процентов молока, 12 процентов €иц, 81 процент шерсти, 95 процентов меда. —обрано 304 тыс. тонны картофел€, 256 тыс. овощей. ¬ 2010 году в Ћѕ’ произведено скота и птицы на убой 33 тыс. тонн, валовой надой молока составил 163 тыс. тонн.
ƒл€ оказани€ содействи€ развитию малых форм хоз€йствовани€ в Ќижегородской области по состо€нию на 1 €нвар€ 2011 года создано 84 сельскохоз€йственных потребительских кооператива, из них: 25 - кредитных, 42 -снабженческо-сбытовых и 17 - перерабатывающих.
¬ 2010 году потребительскими кооперативами закуплено более 270 тонн м€са, 180 тонн картофел€ и овощей. 26 кооперативов занимаютс€ сбором молока от личного подворь€. »ми за прошлый год собрана 9581 тонна молока. ћогло бы быть и больше, но не в каждом районе создан такой кооператив.  роме того, в области организован ревизионный союз сельскохоз€йственных потребительских кооперативов - ЂЌижегородјгро онтрольї, который оказывает кооперативам помощь по бухгалтерским и юридическим вопросам.
ƒл€ стимулировани€ регистрации граждан, ведущих личное подсобное хоз€йство в качестве кресть€нских хоз€йств и индивидуальных предпринимателей, региональным правительством прин€та областна€ целева€ программа о дополнительных меропри€ти€х, направленных на снижение напр€женности на рынке труда в области на 2009 -2012 гг. ¬ рамках данной программы Ћѕ’ могут получать единовременную финансовую помощь в размере 12-ти кратной максимальной величины пособи€ по безработице (58 тыс. руб.), зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимател€ или  ‘’. ¬ 2010 году малыми формами хоз€йствовани€ получено 948 млн рублей льготных кредитов, в том числе: Ћѕ’ - 732 млн рублей,  ‘’ -161 млн рублей.
ѕо словам министра сельского хоз€йства јлексе€ ћорозова, ЂЋѕ’, сдающие молоко через сельскохоз€йственные потребительские кооперативы так же, как и —ѕ , в цел€х стимулировани€ развити€ животноводства, будут получать 2 рубл€ за литр молока. ¬ 2010 году на эти цели потрачены 18 млн рублей, в 2011 году рассчитываем проплатить около 22 млн рублей. Ѕлагодар€ введению финансовой поддержки Ћѕ’ на каждый килограмм реализованного молока и м€са через сельхозпотребкооперативы мы планируем создать до 2015 года дополнительно 24 потреб-
кооператива, более 500 рабочих мест, прин€ть от населени€ около 42 тыс. тонн молока и более 11 тыс. тонн м€са. ћы входим в федеральную программу по семейным молочным фермам. ¬ Ќижегородской области в 2011 году планируетс€ открыть 10 таких ферм. Ёто дворовые хоз€йства от 50 до 100 головї.
¬ 2010 году малыми формами хоз€йствовани€ получено льготных кредитов на сумму 948 миллионов рублей, из них владельцами личных подсобных хоз€йств - на сумму 733 миллиона рублей, кресть€нскими (фермерскими) хоз€йствами - на сумму 162 миллиона рублей, сельскохоз€йственными потребительскими кооперативами - на сумму более 53 миллионов рублей.
Ќа кресть€нские (фермерские) хоз€йства и сельскохоз€йственные потребительские кооперативы распростран€ютс€ все виды государственной поддержки, предусмотренные дл€ сельхозтоваропроизводителей, в том числе осуществл€емые за счет средств областного бюджета на поддержку отрасли животноводства:
- субсидии за каждый реализованный килограмм молока собственного производства в размере от 2 до 5 рублей;
- дополнительна€ выплата по 1 рублю за килограмм реализованного молока, при условии увеличени€ не менее чем на 5 процентов маточного поголовь€ крупного рогатого скота к уровню 1 €нвар€ 2009 года;
- субсидии за ввод в эксплуатацию животноводческих помещений в размере 20 тыс€ч рублей за одно ското-место хоз€йствам, не имеющим дойного стада и начавшим новое строительство, и по 15 тыс. рублей - осуществл€ющим реконструкцию имеющихс€ животноводческих помещений;
- субсидии в размере 16 рублей за один килограмм реализованного высоковесного молодн€ка крупного рога-
того скота с откорма.
»з 873 миллионов рублей, выделенных из областного бюджета на обеспечение семенами сельскохоз€йственных культур под урожай 2011 года и ликвидацию последствий засухи 2010 года, 53,6 миллионов рублей получили 266 кресть€нских (фермерских) хоз€йств.
Ћичные подсобные хоз€йства получают финансовую поддержку из областного бюджета в размере 2 рублей за килограмм молока, реализованного в сельскохоз€йственные потребительские кооперативы.
ќбща€ сумма средств, направленных на данный вид государственной поддержки, составила: 23,7 миллионов рублей - в 2009 г.; 18,8 миллионов рублей - в 2010 г.; 21,25 миллионов рублей планируетс€ выделить в 2011 г.
— 2010 года в Ќижегородской области начата реализаци€ проекта по развитию семейных молочно-товарных ферм. ¬ 2011 - 2012 годах на территории области планируетс€ создать 15 ферм с общим объемом поголовь€ более 2 тыс€ч коров. »з областного бюджета на эти цели выделено 30 миллионов рублей. —редства будут направлены на возмещение части затрат на приобретение оборудовани€ дл€ животноводческих помещений.
ћинистерство сельского хоз€йства и продовольственных ресурсов Ќижегородской области совместно с проектными организаци€ми разработало типовые проекты семейных молочных ферм на 200, 100, 50 и 25 голов, предусматривающие значительное снижение затрат на содержание одного скотоместа.
¬ соответствии с постановлением ѕравительства Ќижегородской области от 11.11.2009 є 826 Ђќ государственной поддержке агропромышленного комплекса Ќижегородской области в 2010 - 2012 годахї организаци€м, индивидуальным предпринимател€м, кресть€нским (фермерским) хоз€йствам предоставл€ютс€ субсидии по
следующим направлени€м:
1) на приобретение средств химизации;
2) на поддержку племенного животноводства;
3) на стабилизацию и увеличение поголовь€ крупного рогатого скота;
4) на возмещение части затрат на реализацию сельскохоз€йственной продукции собственного производства;
5) на поддержку элитного семеноводства;
ƒл€ граждан, ведущих личное подсобное хоз€йство,
- на поддержку стимулировани€ производства сельскохоз€йственной продукции.
¬ соответствии с постановлением ѕравительства Ќижегородской области от 11.11.2009 є 821 Ђќб
утверждении ѕоложени€ о пор€дке предоставлени€ из средств областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организаци€х в 2010 - 2012 годахї, сельскохоз€йственным потребительским коопаративам, кресть€нским (феремрским) хоз€йствам, владельцам личных подсобных хоз€йств представл€ютс€ субсидии на компенсацию части процентой ставки по кредитам, полученным в коммерческих банках, в размере 5 % ставки рефинансировани€ ÷Ѕ –‘ на уплату процентов по кредитам и займам, привлеченным малыми формами хоз€йствовани€.
¬ соответствии с постановлением ѕравительства Ќижегородской области от 05.11.2009 є 795 Ђќб
утверждении ѕоложений по финансовой поддержке агропромышленного комплекса Ќижегородской области в
2010 - 2012 годахї организаци€м, индивидуальным предпринимател€м, кресть€нским (фермерским) хоз€йствам предоставл€ютс€ субсидии по следующим направлени€м:
1) на погашение реструктурированной задолженности сельскохоз€йственных товаропроизводителей Ќижего-
родской области перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами;
2) на компенсацию части затрат по страхованию сельскохоз€йственной техники, сельскохоз€йственных животных и производственных строений за счет средств областного бюджета;
3) возмещение части затрат по вводу в эксплуатацию объектов производственной инфраструктуры;
4) на приобретение и переоформление прав на земельные участки из земель сельскохоз€йственного назначени€;
5) на приобретение зерно- и кормоуборочных комбайнов отечественного производства.
—писок литературы
1. http://www.agro-inform.ru/.
2. http://nezabudka125.ucoz.ru/.
3. http://www.mcx-nnov.ru/.
FORMATION OF SYSTEM OF THE STATE SUPPORT OF SMALL FORMS OF MANAGING
O. A. Zubrenkova, the candidate of economic sciences, the docent of the chair ЂBook keeping, the analysis and auditї, Nizhniy Novgorod state engineering - economic Institute.
Annotation. In the decision of problems of an agrofood policy the role of the state support of small forms of managing is invaluable. In Russia as a whole, and in Nizhniy Novgorod about-lasti in particular, are developed and various state projects and the programs directed on development of personal subsidiary and country (farmer) economy are introduced.
The keywords. Personal part-time farms, country (farmer) economy, the state support.

пїњ