пїњ

Ђ“≈––»“ќ–»јЋ№Ќјя ќ–√јЌ»«ј÷»я ѕ–»–ќƒќѕќЋ№«ќ¬јЌ»яї ¬ —»—“≈ћ≈ √≈ќ√–ј‘»„≈— »’ «ЌјЌ»…

Ѕ.ј. расно€рова
Ч доктор географических наук, »нститут водных и экологических проблем —ќ –јЌ,г.Ѕарнаул
Ђ“≈––»“ќ–»јЋ№Ќјя ќ–√јЌ»«ј÷»я ѕ–»–ќƒќѕќЋ№«ќ¬јЌ»яї
¬ —»—“≈ћ≈ √≈ќ√–ј‘»„≈— »’ «ЌјЌ»…
јЌЌќ“ј÷»я. ¬ статье рассматриваетс€ сущность пон€ти€ Ђтерриториальна€ организаци€ природопользовани€ї в системе географических знаний. ќбосновываетс€ воспри€тие территориальной организации природопользовани€ как процесса и как структуры. ¬ы€влено, что управление региональными системами природопользовани€ обеспечиваетс€ их внутренними свойствами самоорганизации и адаптивным механизмом функционировани€.
In article the essence of concept Ђthe territorial organization of wildlife managementї in system of geographical knowledge is considered. The perception of the territorial organization of wildlife management as process and as structures is proved. It is revealed, that management of regional systems of wildlife management is provided with their internal properties of self-organizing and the adaptive mechanism offunctioning.
“ерриториальна€ организаци€ природопользовани€ Ч сегодн€ это одна из ключевых категорий активно формирующейс€ геоэкологии, котора€ базируетс€ на системном подходе к оценке природных ресурсов региона Ч уровн€, характера и технологий их использовани€, сложившихс€ видов и типов природопользовани€.
»нтересы географии при этом в значительной мере обращены на вопросы прив€зки природопользовани€ к конкретным территори€м, его направленности и структуры, целесообразной дифференциации масштаба и интенсивности воздействи€ на природную среду и ее воспроизводство, иначе говор€, на то, что во многих экономико-географических работах трактуетс€ как Ђтерриториальна€ организаци€ї [1].
“ерриториальную организацию общества, как одну из основных категорий регионали-стики, Ѕ.—.’ореев предлагал рассматривать в широком и узком смыслах. ѕри этом в первом случае данна€ категори€ Ђохватывает все вопросы, касающиес€ территориального разделени€ труда, размещени€ производительных сил, региональных различий в производственных отношени€х, расселени€ людей, взаимоотношений общества и природы, а также проблемы региональной социально-экономической политики. ¬ более узком смысле территориальна€ организаци€ включает такие категории, как административно-территориальна€ организаци€ государства, региональное управление производством, формирование территориальных организационно-хоз€йственных образований, определение территориальных объектов управлени€, социально-экономическое районирование...ї [11].
Ё.Ѕ. јлаев называл категорию территориальной организации общества одной из основополагающих дефиниций социально-экономической географии. ќн считал, что территориальна€ организаци€ общества есть сочетание функционирующих территориальных структур (размещение населени€, производства, природопользовани€), объедин€емых структурами управлени€ в цел€х осуществлени€ воспроизводства жизни общества и на основе действующих в данной общественной формации экономических законов [1].
¬ последнее врем€ в экономико-географических исследовани€х категори€ Ђтерриториальной организацииї находит очень широкое применение и толкование. ћожно назвать работы Ё.Ѕ.јлаева, Ќ.Ќ.ћоисеева, ».ћ.ћайергойза, Ѕ.—.’орева, ћ.ƒЎарыгина, ё.ѕ.ћи-хайлова, которые рассматривают соотношение пон€тий Ђтерриториальна€ организаци€ общества и экономикиї, Ђтерриториальна€ организованность и структураї. ѕримером глубокого осмыслени€ данных научных категорий могут служить работы ё.ѕ.ћихайлова [5Ч7], который аргументированно предлагает различать такие категории, как территориальна€ организаци€, территориальна€ система и структура, организованность и организаци€ территории. ѕо его мнению, термин Ђтерриториальна€ организаци€ї приложим лишь
к территориальным системам управлени€, какими €вл€ютс€ только субъекты административно-территориального делени€ государства разного иерархического уровн€. ¬о всех других случа€х, видимо, следует говорить об организованности, но не об организации.
ќрганизаци€ территории Ч это система управлени€ землепользованием, а в конечном счете, и природопользованием в целом. Ђќрганизаци€ территории Ч прерогатива государственных органов управлени€ на всех его уровн€х Ч от сельской общины и даже отдельного землевладени€ до региональных органов управлени€ и государства в целомї [7. —. 17].
–ассматрива€ теоретико-методологические проблемы территориальной организации общества на региональном уровне, ћ.ƒ.Ўарыгин предлагает Ђтерриториальную организацию общества ... рассматривать как €вление и как процесс.  ак €вление она реализуетс€ в форме иерархически соподчиненных социально-экономических районов разного ранга.  ак процесс она протекает в посто€нном движении и пульсации всей социальноэкономической жизни в пространстве и времени.ї [12. —. 7].
ј. ј. “каченко попыталс€ сформулировать основные элементы теории территориальной организации общества, счита€ ее, как и Ё.Ѕ.јлаев, категорией социально-экономической географии, котора€ охватывает все пространственные про€влени€ общественной жизни. »м предложено выдел€ть следующие компоненты, или Ђслоиї: население, природопользование, материальное производство, непроизводственна€ сфера, коммуникации, управление.  аждый из этих слоев имеет самосто€тельное значение и может быть предметом исследовани€ практически в любом масштабе в процессе про€влени€ отдельных аспектов территориальной организации, инвариантных по отношению к объекту изучени€:
Чразмещение, то есть локализаци€ объектов;
Ч территориальные различи€ Ч дифференциаци€ территории по каким-либо признакам;
Ч пространственные отношени€ Ч взаиморасположение объектов, определ€ющее возможности их взаимовли€ни€ и взаимодействи€;
Ч пространственные (горизонтальные) св€зи Ч реализованные отношени€, выражающиес€ в потоках людей, материалов, энергии, информации, капитала;
Ч территориальные системы Ч сочетани€ однородных, то есть сходных по своей природе объектов и €влений, имеющих устойчивые пространственные св€зи;
Ч территориальные комплексы Ч сочетани€ разнородных €влений на определенном участке земной поверхности, скрепленные Ђвертикальными св€з€миї;
Ч территориальные структуры Ч взаиморасположение, сочленение, взаимное вхождение территориальных систем и комплексов;
Ч пространственна€ морфологи€ Ч форма, конфигураци€, Ђрисунокї отдельных объектов, систем, комплексов;
Ч пространственные процессы Ч устойчивые изменени€ на земной поверхности, имеющие горизонтальный вектор;
Ч территориальное управление Ч систематическое целенаправленное воздействие на перечисленные выше про€влени€ территориальной организации.
ƒл€ исчерпывающей характеристики территориальной организации любого компонента, Ђсло€ї или общества в целом необходимо осветить все ее аспекты или любые сочетани€ [10. —. 8].
ѕриродопользование как процесс взаимодействи€ общества и природы развиваетс€ по своим законам с превалированием факторов природной обусловленности региональных систем и, в значительной мере, национально-этнических особенностей их развити€. “о есть территориальна€ организаци€ природопользовани€ в горных регионах ÷ентральной јзии исторически существенно, если не принципиально, отлична от горных регионов ÷ентральной ≈вропы, ёжной јмерики, здесь срабатывает не только весь комплекс природных факторов, но и ментальность местного населени€.
 атегори€ Ђтерриториальна€ организаци€ природопользовани€ї в нашем понимании близка пон€тию Ђландшафтного планировани€ї зарубежной географии, отлича€сь от него прежде всего уровнем регионального анализа. “ерриториальна€ организаци€ присуща, как правило, региональной системе, в то врем€ как ландшафтный план разрабатываетс€ дл€ конкретных объектов (муниципальное или хоз€йственное образование, объект хоз€йственного или природоохранного назначени€ и др.). ÷елевые функции территориальной организации и ландшафтного планировани€ совпадают Ч это рационализаци€ природопользовани€, устойчивое развитие природно-хоз€йственных систем, однако механизмы их достижени€ различны.
ќсобенности географических исследований при изучении территориальной организации природопользовани€ заключаютс€ в Ђсочетании индивидуального и типологического подходов к изучению объекта, к вы€влению взаимосв€зей между природными и социально-экономическими объектами; вы€влению макрорегиональных, зональных, региональных и локальных структур природопользовани€ и факторов их пространственно-временной изменчивости; субъектно-объектной методологии оценочно-прогнозного исследовани€ взаимосв€зей хоз€йства, человека, природы; проблемно-ориентированном подходе к вы€влению территориальных особенностей народного хоз€йства, ситуаций в природопользовании и состо€ни€ окружающей средыї [8. —. 12]. ѕри этом задача изучени€ территориальной организации природопользовани€ состоит не столько в вычленении из всего хоз€йственного комплекса Ђотраслей природопользовани€ї (например, сельского, лесного, водного хоз€йства), сколько в комплексном анализе всех видов использовани€ природных ресурсов.
Ќа наш взгл€д, территориальна€ организаци€ природопользовани€ представл€ет собой не что иное, как целенаправленную пространственно-временную дифференциацию региональных систем дл€ обеспечени€ их наиболее экономически эффективного и экологически приемлемого функционировани€. ¬ отличие от ћ. ƒ.Ўарыгина, мы различаем территориальную организацию природопользовани€ как процесс и как структуру, а не Ђ€влениеї. “ерриториальна€ организаци€ в своем эволюционном развитии представл€ет собой процесс природопользовани€ в региональной системе с учетом географически и экономически обусловленных возможностей и ограничений, а также национально-этнических особенностей (менталитета) проживающего здесь населени€, и в режиме реального времени отражает сложившуюс€ структуру природопользовани€ в регионе. “о есть территориальна€ организаци€ природопользовани€ находитс€, как правило, в состо€нии динамического равновеси€. ¬озможность управлени€ региональными системами природопользовани€ обеспечиваетс€ их внутренними свойствами самоорганизации и адаптивным механизмом функционировани€.
ѕри этом характер адаптации может быть как активным, так и пассивным; выбор его определ€етс€ следующими параметрами:
Ч местом данной системы в каркасно-иерархической структуре территории, которое определ€етс€ исход€ из того, какое положение данна€ природна€ система занимает в иерархической системе более высокого пор€дка, например, в природном и/или экологическом ее каркасе, и тех системообразующих (средоохранных или иных) функци€х, которые она в ней выполн€ет [9];
Ч этапом эволюционного развити€ региональной системы. ћы выдел€ем два типа территориальной организации Ч природообусловленной и целевой ее форм, которые, по сути, отражают разные этапы эволюционного развити€ системы. ’арактер адаптивного развити€ конкретной системы в существенной мере зависит от того, на каком этапе организации она находитс€ [2];
Ч степенью измененности природных комплексов. ¬ зависимости от уровн€ трансформации природных комплексов определ€етс€ и механизм управлени€ ими. ƒл€ особо охра-
н€емых природных территорий возможно лишь небольшое привнесенное воздействие са-моподдерживающего характера; дл€ трансформированных систем Ч управл€ющее воздействие может быть более активным и направлено на восстановление функций самосохранени€ или воспроизводства; в случае модификации природных комплексов Ч действи€ должны быть направлены на восстановление их естественных природных свойств путем реконваленсценции окружающей их среды.
“аким образом, реализаци€ пассивного механизма адаптации про€вл€етс€ в постепенной Ђприспособл€емостиї, Ђвписыванииї сформировавшихс€ целевых систем в ранее присущие данной территории природообусловленные системы и формировании на их основе новых природообусловленных систем [2]. ѕроцессы активной адаптации св€заны с формированием целевых систем и их функционированием в новых дл€ данного региона услови€х. Ёти процессы управл€емы, но методы управлени€ адаптационными процессами определ€ютс€ экокультурным императивом [4], который определ€етс€, с одной стороны, жесткостью экологического императива по отношению к данной природной системе [3], а с другой Ч экологической культурой общества на данном этапе своего развити€ [2]. ”с -тойчивое долгосрочное функционирование региональных систем может быть достигнуто лишь при Ђм€гкомї (регламентированном) управлении, не допускающем перехода природной системы в неравновесное состо€ние.
Ћ»“≈–ј“”–ј
1. јлаев Ё.Ѕ. —оциально-экономическа€ географи€: пон€тийно-терминологический словарь. ћ., 1983.
2.  расно€рова Ѕ.ј. “ерриториальна€ организаци€ аграрного природопользовани€ јлтайского кра€. Ќовосибирск, 1999.
3.  расно€рова Ѕ. ј. Ёкологический императив в аграрном природопользовании // Ќаш общий дом: ћатериалы ћеждународной конференции по социально ориентированным экологическим проблемам сопредельных территорий. јлтае-—а€нского региона. Ѕарнаул, 2000. —. 40Ч42.
4.  расно€рова Ѕ. ј., Ѕобровин ё.ј. –егиональное природопользование и экокультурный императив его развити€ // Ёколого-географические проблемы природопользовани€ нефтегазовых регионов: теори€, методы, практика: ћатериалылы III ћеждународной конференции. 2-е изд., доп. Ќижневартовск, 2007. —. 27Ч31.
5. ћихайлов ё.ѕ.   вопросу о территориальной организации общества и организации территории // √»ѕ–. 1998. є 4. —. 10Ч17.
6. ћихайлов ё.ѕ.  онцепци€ территориальной организации общества: теоретический и прикладной аспекты // ƒес€тое научное совещание географов —ибири и ƒальнего ¬остока. »ркутск, 1999. —. 112Ч113.
7. ћихайлов ё.ѕ. “ерриториальна€ организаци€ общества и ее устойчивость // √»ѕ–. 1999. є 1. —. 5Ч9.
8. –унова “.√., ¬олкова ».Ќ., Ќефедова “.√. “ерриториальна€ организаци€ природопользовани€: ћонографи€. ћ., 1993.
9. —то€щева Ќ.¬. Ёкологический каркас территории и оптимизаци€ природопользовани€ на юге «ападной —ибири (на примере јлтайского региона). Ќовосибирск, 2007.
10. “каченко ј. ј. Ёлементы общей теории территориальной организации общества // »нтеллектуальные и информационные ресурсы и структуры дл€ регионального развити€. ћ., 2002. —. 7Ч12.
11. ’орев Ѕ.—. “ерриториальна€ организаци€ общества. ћ., 1971.
12. Ўарыгин ћ. ƒ. ќсновные проблемы социально-экономической географии. ѕермь, 1992.

пїњ