пїњ

ѕ–ќЅЋ≈ћј ƒ≈‘»÷»“ј  јƒ–ќ¬ ¬ ”—Ћќ¬»я’ »ЌЌќ¬ј÷»ќЌЌќ√ќ –ј«¬»“»я јѕ 

”ƒ  338:631
ƒ.¬. —≈–√≈≈¬, Ќ.¬. —≈–√≈≈¬ј
ѕ–ќЅЋ≈ћј ƒ≈‘»÷»“ј  јƒ–ќ¬ ¬ ”—Ћќ¬»я’ »ЌЌќ¬ј÷»ќЌЌќ√ќ –ј«¬»“»я јѕ 
 лючевые слова: агропромышленный комплекс, кадры, государственна€ поддержка јѕ , освоение новаций.
ѕроведен анализ проблемы дефицита квалифицированных кадров в јѕ . –ассмотрены основные направлени€ государственной политики в области повышени€ социальной привлекательности села.
D.V. SERGEEV, N.V. SERGEEVA DEFICIENCY OF THE STAFF IN CONDITIONS OF INNOVATIVE DEVELOPMENT OF AGRARIAN AND INDUSTRIAL COMPLEX
Key words: agriculture, the staff, the state support of agrarian and industrial complex, development of innovations.
јnalysis of a problem of deficiency of qualified personnel in agrarian and industrial complex. The basic directions of a state policy are considered in the field of increase of social appeal of village.
ќдним из основных барьеров инновационного развити€ –оссийской ‘едерации €вл€етс€ производительность труда, котора€ значительно ниже по отношению к аналогичному показателю в развитых странах. ѕо этому показателю –осси€ в 30 раз отстает от ≈вросоюза и —Ўј, такие данные приводит ћинистерство экономического развити€ –‘1.
–осси€не работают не только неэффективно, но и мало. Ѕюро экономического анализа оценивает общее врем€ трудозатрат российского труд€щегос€ примерно в 1740 часов в год. јмериканцы и €понцы в среднем провод€т на рабочем месте 1825 часов. ѕо данным ¬семирной организации труда, больше всего труд€тс€ южнокорейцы - 2447 часов в год. ¬ ≈вропе самые трудолюбивые словаки (2026 часов), а самые ленивые голландцы (1346 часов). ¬ среднем европеец производит товаров и услуг на $54,333 тыс. ежегодно. ¬ среднем производительность труда в —Ўј ежегодно растет на 2,2-2,8%, в ≈вропе - на 0,7-1,2%2.
”ровень производительности труда в –оссии сильно различаетс€ по отрасл€м. ѕо данным –осстата, наихудшее положение в сельском и лесном хоз€йствах и охоте (рост 0,2%)3.
ћежду тем именно такое отставание оказывает непосредственное вли€ние на конкурентоспособность товаров и услуг российского производства на мировом рынке.
—реди причин низкой производительности труда в –оссии можно выделить: кадровый голод, плохую технологичную оснащенность, рост курса национальной валюты и огромный государственный сектор.
¬се перечисленные выше проблемы характерны и дл€ агропромышленного комплекса –‘. ќднако до недавнего времени положение сельхозпроизводителей было хуже нынешнего.
«а последние годы в аграрной сфере удалось переломить ситуацию к лучшему и достичь заметного увеличени€ производства, но при этом сохран€ютс€ опасные тенденции.   ним можно отнести, прежде всего, низкую доходность сельскохоз€йственных товаропроизводителей, отсутствие возможностей дл€ использовани€ достижений научно-технического прогресса, крайне низкую оплату труда и исторически сложившуюс€ недостаточно развитую социальную инфраструктуру села.
1 www.economy.gov.ru - ќфициальный сайт ћинистерства экономического развити€ –оссийской ‘едерации.
2 www.beafnd.org - ќфициальный сайт ‘онда ЂЅюро экономического анализаї.
3 www.gks.ru - ќфициальный сайт ‘едеральной службы государственной статистики.
¬ то же врем€ рост сельскохоз€йственного производства в мире достигаетс€ за счет научно-технического прогресса, включа€ механизацию, химизацию, селекцию. ”величение производства аграрной продукции позвол€ет существенно улучшить обеспечение населени€ мира продуктами питани€.
ƒл€ –‘ угроза национальной безопасности страны в области самообеспечени€ населени€ продовольствием традиционно €вл€етс€ одной из центральных и приоритетных проблем. ќднако парадокс заключаетс€ в том, что вполне самодостаточна€ страна по всем основным видам ресурсов, не может в полной мере снабжать свое население качественным продовольствием за счет собственного производства.
¬ €нваре-апреле 2008 г. внешнеторговый оборот –оссии составил, по данным Ѕанка –оссии, 235,2 млрд долл. —Ўј (148,4% к €нварю-апрелю 2007 г.), в том числе экспорт - 150,3 млрд долл. (151,8%), импорт - 84,9 млрд долл. (142,8%). —альдо торгового баланса оставалось положительным, 65,3 млрд долл. —Ўј (в €нваре-апреле 2007 г. - 39,5 млрд долл.)4.
¬ табл. 1 представлена структура экспорта –оссийской ‘едерации за €нварь-апрель 2008 г.
¬ табл. 2 представлена структура импорта –оссийской ‘едерации за €нварь-апрель 2008 г.
”гроза национальной безопасности страны в области обеспечени€ продовольствием заставила по-новому взгл€нуть на проблемы сельского хоз€йства: разработан национальный проект Ђ–азвитие агропромышленного комплексаї, в рамках которого особое внимание уделено внедрению инновационных технологий на селе.
“аблица 1
—труктура экспорта продовольственных товаров –‘______________
ѕоказатель јпрель 2008 г., тыс. т январь-апрель 2008 г., тыс. т “емп роста, %
апрель €нварь-апрель
2007 г. к 2006 г. 2008 г. к 2007 г. 2007 г. к 2006 г. 2008 г. к 2007 г.
ѕродовольственные товары и сельскохоз€йственное сырье дл€ их производства 849 4275 151,6 41,9 126,5 59,5
¬ том числе злаки 40,2 1177 в 2,3р. 3,6 135,6 31,7
¬ том числе:
пшеница 16,2 1092 в 2,3р. 1,7 125,6 37,2
€чмень 12 37,2 в 2,5р. 7,3 188,4 5,2
семена рапса 0,02 3,4 - 1,3 - 27
семена подсолнечника 5,6 15 49,9 35,9 56,7 21,5
»сточник: www.gks.ru - ‘едеральна€ служба государственной статистики.
—уществует несколько основных моделей внедрени€ инноваций в јѕ , но самой попул€рной на текущий момент €вл€етс€ создание информационно-консультационного центра или службы, в функциональные об€занности которого входит работа по комплексному обеспечению сельскохоз€йственных производителей всем необходимым дл€ внедрени€ передовых технологий в области ведени€ сельского хоз€йства.
¬ „увашской –еспублике дл€ данных целей было образовано в 2004 г. казенное унитарное предпри€тие „– Ђјгро-»нновацииї. —оздание предпри€ти€ было вызвано потребностью сельскохоз€йственных организаций,  ‘’ и личных подсобных хоз€йств в консультационных услугах по управлению хоз€йством, маркетингу, финансам и кредитованию, а также по технологи€м производства продукции растениеводства и животноводства.
4 www.cbr.ru - ќфициальный сайт ÷ентрального банка –оссийской ‘едерации.
“аблица 2
—труктура импорта продовольственных товаров –‘_______________
ѕоказатель јпрель 2008 г., тыс. т январь-апрель 2008 г., тыс. т “емп роста, %
апрель €нварь-апрель
2007 г. к 2006 г. 2008 г. к 2007 г. 2007 г. к 2006 г. 2008 г. к 2007 г.
ѕродовольственные товары и сельскохоз€йственное сырье дл€ их производства 2422 8108 99,9 111 102,7 98,6
¬ том числе:
м€со свежее и мороженое 139 466 116,5 104,7 118,3 114,4
м€со птицы свежее и мороженое 109 347 69,2 131,6 84,7 111,2
рыба свежа€ и морожена€ 72,5 310 185,1 101,3 139,1 103,2
молоко и молочна€ продукци€ 44 169 109,4 103,4 100,4 110,2
сыры и творог 22,6 84,2 134,6 103,8 136,7 104,6
овощи 383 1063 106,5 144,1 92,2 143,2
масло подсолнечное 2,4 37,5 103,9 30,3 87,7 121,7
сахар-сырец 134 211 78,4 53,5 126,6 16,4
»сточник: www.gks.ru - ‘едеральна€ служба государственной статистики.
ќсновные направлени€ де€тельности: 1) внедрение новых технологий;
2) формирование системы рыночной информации; 3) консультационна€ де€тельность в агропромышленном комплексе; 4) организаци€ коллективной экспозиции на выставках сельскохоз€йственной тематики, семинаров, конференций, полевых дней на республиканском уровне.
ƒе€тельность предпри€ти€ приобрела высокую значимость в ходе реализации приоритетного национального проекта Ђ–азвитие агропромышленного комплексаї по вопросам внедрени€ новых технологий, кредитованию, созданию сельской потребительской кооперации, развитию малых форм хоз€йствовани€; обучению руководителей, специалистов сельскохоз€йственных предпри€тий, кооперативов, глав сельских поселений.
ќднако освоение передовых методов ведени€ хоз€йства ведетс€ гораздо медленнее, чем того требует сложивша€с€ ситуаци€. “ак, например, далеко не в каждом районе „увашской –еспублики имеютс€ информационноконсультационные центры  ”ѕ „– Ђјгро-»нновацииї. ¬стречаютс€ и такие сельхозпроизводители, которые не располагают никакой информацией о наличии в их районах информационно-консультационных центров.
—ложившиес€ в сельском хоз€йстве экономические и социальные услови€ требуют от специалистов высокого профессионализма, знани€ современных достижений аграрной науки и новейших технологий как в области производства, так и в сфере управлени€. ¬ св€зи с этим остро стоит вопрос обеспечени€ агропромышленного комплекса высококвалифицированными кадрами.
ѕо состо€нию на 1 €нвар€ 2007 г. обеспеченность руководител€ми и специалистами сельскохоз€йственных организаций составл€ет 89%, из них имеют высшее профессиональное образование 36%, среднее профессиональное образование - 50%, не имеют высшего или среднего профессионального образовани€ 14%.
¬ насто€щее врем€ одной из серьезных проблем €вл€етс€ низка€ конкурентоспособность сельского хоз€йства из-за недостаточного внедрени€ передовых технологий в производство, нехватки специалистов и рабочих высокой квалификации. ƒл€ решени€ этой проблемы необходимо готовить технически грамотных специалистов с высшим образованием, в совершенстве владеющих самыми передовыми технологи€ми. Ќа современном этапе актуальным становитс€ прохождение руко-
водител€ми и специалистами сельскохоз€йственного производства стажировок на ведущих российских и зарубежных предпри€ти€х, позвол€ющих устанавливать деловые и дружеские контакты с коллегами, перенимать опыт работы.
¬ табл. 3 и 4 представлены показатели обеспеченности кадрами сельскохоз€йственных организаций „увашской –еспублики на 01 €нвар€ 2009 г. [1].
“аблица 3
ќсновные показатели обеспеченности кадрами сельскохоз€йственных организаций „увашской –еспублики на 01.01.2009 г.
є п/п Ќаименование показател€, категории работников 2005 2006 2007 2008
1. –уководители хоз€йств, всего по штату 526 467 478 457
2. √лавные специалисты, всего по штату 2239 2174 1577 1402
3. јгрономическа€ служба, всего по штату 447 441 354 290
¬ том числе: дипломированные специалисты 368 315 253 208
на 100 хоз€йств 70 67 53 46
4. «оотехническа€ служба, всего по штату 410 379 298 250
¬ том числе: дипломированные специалисты 314 259 208 174
на 100 хоз€йств 60 55 44 38
5. ¬етеринарна€ служба, всего по штату 709 596 453 450
¬ том числе: дипломированные специалисты 612 436 372 354
на 100 хоз€йств 116 93 78 77
6. »нженерно-техническа€ служба, всего по штату 829 752 513 433
¬ том числе: дипломированные специалисты 615 541 382 319
на 100 хоз€йств 117 116 80 70
7. Ёкономическа€ служба, всего по штату 365 343 228 218
¬ том числе: дипломированные специалисты 293 240 190 172
на 100 хоз€йств 56 51 40 38
“аблица 4
ƒинамика показателей кадрового обеспечени€ сельскохоз€йственных организаций „увашской –еспублики на 01.01.2009 г.
є п/п Ќаименование показател€, категории работников ќтклонени€ “емп роста, %
2006 г. к 2005 г. 2007 г. к 2006 г. 2008 г. к 2007 г. 2006 г. к 2005 г. 2007 г. к 2006 г. 2008 г. к 2007 г.
1. –уководители хоз€йств, всего по штату -59 11 -21 88,78 102,36 95,61
2. √лавные специалисты, всего по штату -65 -597 -175 97,10 72,54 88,90
3. јгрономическа€ служба, всего по штату -6 -87 -64 98,66 80,27 81,92
¬ том числе: дипломированные специалисты -53 -62 -45 85,60 80,32 82,21
на 100 хоз€йств -3 -14 -7 95,71 79,10 86,79
4. «оотехническа€ служба, всего по штату -31 -81 -48 92,44 78,63 83,89
¬ том числе: дипломированные специалисты -55 -51 -34 82,48 80,31 83,65
на 100 хоз€йств -5 -11 -6 91,67 80,00 86,36
5. ¬етеринарна€ служба, всего по штату -114 -143 -3 84,06 76,01 99,34
¬ том числе: дипломированные специалисты -176 -64 -18 71,24 85,32 95,16
на 100 хоз€йств -23 -15 -1 80,17 83,87 98,72
6. »нженерно-техническа€ служба, всего по штату -77 -239 -80 90,71 68,22 84,41
¬ том числе: дипломированные специалисты -74 -159 -63 87,97 70,61 83,51
на 100 хоз€йств -1 -36 -10 99,15 68,97 87,50
7. Ёкономическа€ служба, всего по штату -22 -115 -10 93,97 66,47 95,61
¬ том числе: дипломированные специалисты -53 -50 -18 81,91 79,17 90,53
на 100 хоз€йств -5 -11 -2 91,07 78,43 95,00
–езультаты анализа кадрового обеспечени€ сельскохоз€йственных организаций „увашской –еспублики на 01 €нвар€ 2009 г. приведены в табл. 4.
ќсновными меропри€ти€ми в области кадрового обеспечени€ агропромышленного комплекса €вл€ютс€:
1) совершенствование высшего профессионального аграрного образовани€;
2) осуществление целевой подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием из числа сельской молодежи дл€ организаций агропромышленного комплекса;
3) подготовка специалистов дл€ работы в страховых организаци€х и сельскохоз€йственных потребительских кооперативах, включа€ сельские кредитные кооперативы;
4) развитие дополнительного образовани€ с широким охватом руководителей и специалистов, кадров массовых профессий, работающих в сельскохоз€йственном производстве;
5) назначение специальной стипендии ѕрезидента „увашской –еспублики представител€м молодежи, зан€тым в отрасли агропромышленного комплекса, достигшим значительных результатов в производственной и управленческой де€тельности, в соответствии с ”казом ѕрезидента „увашской –еспублики от 6 марта 2002 г. є 51 Ђќ мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в „увашской –еспубликеї;
6) стимулирование руководителей сельскохоз€йственных организаций путем реализации указов ѕрезидента „увашской –еспублики от 17 феврал€
2005 г. є 15 Ђќ дополнительном государственном содействии селу в обеспечении руковод€щими кадрами в производственной сфереї и от 27 июл€
2006 г. є 61 Ђќ дополнительных мерах по стимулированию де€тельности крупных сельскохоз€йственных организацийї.
ќднако этих меропри€тий также недостаточно, поскольку больша€ часть выпускников сельскохоз€йственных вузов предпочитает оставатьс€ в городе. ќсновными причинами такого решени€ €вл€ютс€ неразвитость социальной сферы села.
¬ „увашской –еспублике разработана и внедрена республиканска€ целева€ программа Ђ–азвитие агропромышленного комплекса „увашской –еспублики и регулирование рынка сельскохоз€йственной продукции, сырь€ и продовольстви€ на 2008-2012 годыї5, которой предусматриваетс€ проведение технического и технологического перевооружени€ сельскохоз€йственных товаропроизводителей за счет приобретени€ высокоэнергоемкой техники по льготным инвестиционным кредитам и лизингу и внедрение ресурсосберегающих технологий, а также создание и функционирование сельскохоз€йственного рынка дл€ свободной реализации производимой сельскохоз€йственными товаропроизводител€ми продукции. —оциальна€ эффективность ѕрограммы будет выражена в повышении доходов и качества жизни сельского населени€, развитии образовательной системы по подготовке и переподготовке кадров дл€ агропромышленного комплекса.
÷елью устойчивого и комплексного развити€ сельских территорий, на наш взгл€д, €вл€етс€ обеспечение их стабильного социально-экономического развити€, направленного на повышение качества и улучшение условий жизни сельского населени€.
ћы считаем, что дальнейшее развитие агропромышленного комплекса региона необходимо начать с решени€ следующих задач:
1) развитие жилищной сферы на селе, повышение уровн€ обеспеченности сельского населени€ жильем, доступности жиль€ дл€ сельских жителей с различным уровнем доходов;
5 доу.сар.ги/та1п.азр?доу|<^=16 - ќфициальный сайт ћинистерства сельского хоз€йства „увашской –еспублики.
2) повышение комфортности проживани€ в сельской местности за счет дальнейшего развити€ инженерного обустройства сельских поселений;
3) улучшение качества получаемых сельскими жител€ми социальных благ.
Ћитература
1. јгропромышленный комплекс в 2007 году: стат. сборник // ћинистерство сельского хоз€йства –‘. ћ., 2008.
2. јгропромышленный комплекс –оссии: приоритеты бизнеса и власти // ѕромышленник –оссии. 2007. є 1 (—пец. вып.).
3. ¬ерещагина Ћ.—. –езервы повышени€ качества персонала подразделений —ћ  / Ћ.—. ¬ерещагина, ќ.ё. √ордашникова // ¬естник „увашского университета. 2008. є 4. —. 358370.
4. —оциальное положение и уровень жизни населени€ „увашии, 2007: стат. сборник //  омитет государственной статистики „увашской –еспублики. „ебоксары, 2007.
—≈–√≈≈¬ ƒћ»“–»… ¬Ћјƒ»ћ»–ќ¬»„ - кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и инновационного управлени€, „увашский государственный университет, –осси€, „ебоксары (sergeev-dv@mail.ru).
SERGEEV DmITRIY VLADIMIROVICH - candidate of Economic Sciences, assistant professor, Chuvash State University, Russia, Cheboksary.
—≈–√≈≈¬ј Ќјƒ≈∆ƒј ¬Ћјƒ»—Ћј¬ќ¬Ќј - преподаватель кафедры управлени€ персоналом, ¬олжский филиал ћосковского автомобильно-дорожного института (√“”), –осси€, „ебоксары (sergeev-dv@mail.ru).
SERGEEVA NADEZHDA VLADISLAVOVNA - teacher, Volga Branch of Moscow State Automobile & Road Technical Universaty, Russia, Cheboksary (sergeev-dv@mail.ru).

пїњ